為防范、控制和撲滅牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

1. 適用范圍

本規(guī)范規(guī)定了牛結(jié)節(jié)性皮膚病的診斷、疫情報告和確認(rèn)、疫情處置、防范等防控措施。

本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)與牛結(jié)節(jié)性皮膚病防治活動有關(guān)的單位和個人。

2. 診斷

2.1 流行病學(xué)

2.1.1 傳染源

感染牛結(jié)節(jié)性皮膚病病毒的牛。感染牛和發(fā)病牛的皮膚結(jié)節(jié)、唾液、精液等含有病毒。

2.1.2 傳播途徑

主要通過吸血昆蟲(蚊、蠅、蠓、虻、蜱等)叮咬傳播?？赏ㄟ^相互舔舐傳播，攝入被污染的飼料和飲水也會感染該病，共用污染的針頭也會導(dǎo)致在群內(nèi)傳播。感染公牛的精液中帶有病毒，可通過自然交配或人工授精傳播。

2.1.3 易感動物

能感染所有牛，黃牛、奶牛、水牛等易感，無年齡差異。

2.1.4 潛伏期

《OIE陸生動物衛(wèi)生法典》規(guī)定，潛伏期為28天。

2.1.5 發(fā)病率和病死率發(fā)病率

可達(dá)2%~45%。病死率一般低于10%。

2.1.6 季節(jié)性

該病主要發(fā)生于吸血蟲媒活躍季節(jié)。

2.2 臨床癥狀

臨床表現(xiàn)差異很大，跟動物的健康狀況和感染的病毒量有關(guān)。體溫升高，可達(dá)41°C，可持續(xù)1周。淺表淋巴結(jié)腫大，特別是肩前淋巴結(jié)腫大。奶牛產(chǎn)奶量下降。精神消沉，不愿活動。眼結(jié)膜炎，流鼻涕，流涎。發(fā)熱后48小時皮膚上會出現(xiàn)直徑10~50mm的結(jié)節(jié)，以頭、頸、肩部、乳房、外陰、陰囊等部位居多。結(jié)節(jié)可能破潰，吸引蠅蛆，反復(fù)結(jié)痂，遷延數(shù)月不愈?？谇火つこ霈F(xiàn)水泡，繼而潰破和糜爛。牛的四肢及腹部、會陰等部位水腫，導(dǎo)致牛不愿活動。公?？赡軙簳r或永久性不育。懷孕母牛流產(chǎn)，發(fā)情延遲可達(dá)數(shù)月。牛結(jié)節(jié)性皮膚病與牛皰疹病毒病、偽牛痘、疥螨病等臨床癥狀相似，需開展實驗室檢測進(jìn)行鑒別診斷。

2.3 病理變化

消化道和呼吸道內(nèi)表面有結(jié)節(jié)病變。淋巴結(jié)腫大，出血。心臟腫大，心肌外表充血、出血，呈現(xiàn)斑塊狀瘀血。肺臟腫大，有少量出血點。腎臟表面有出血點。氣管粘膜充血，氣管內(nèi)有大量粘液。肝臟腫大，邊緣鈍圓。膽囊腫大，為正常2~3倍，外壁有出血斑。脾臟腫大，質(zhì)地變硬，有出血狀況。胃粘膜出血。小腸彌漫性出血。

2.4 實驗室檢測

2.4.1 抗體檢測

采集全血分離血清用于抗體檢測，可采用病毒中和試驗、酶聯(lián)免疫吸附試驗等方法。

2.4.2 病原檢測

采集皮膚結(jié)痂、口鼻拭子、抗凝血等用于病原檢測。

2.4.2.1 病毒核酸檢測:可采用熒光聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)等方法。

2.4.2.2 病毒分離鑒定:可采用細(xì)胞培養(yǎng)分離病毒、動物回歸試驗等方法。

病毒分離鑒定工作應(yīng)在中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心(國家外來動物疫病研究中心)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定實驗室進(jìn)行。

3.疫情報告和確認(rèn)

按照動物防疫法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定，對牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情實行快報制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)牛出現(xiàn)疑似牛結(jié)節(jié)性皮膚病癥狀，應(yīng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，有關(guān)單位接到報告后應(yīng)立即按規(guī)定通報信息，按照“可疑疫情—疑似疫情—確診疫情”的程序認(rèn)定疫情。

3.1 可疑疫情

縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到信息后，應(yīng)立即指派兩名中級以上技術(shù)職稱人員到場，開展現(xiàn)場診斷和流行病學(xué)調(diào)查，符合牛結(jié)節(jié)性皮膚病典型臨床癥狀的，判定為可疑病例，并及時采樣送檢。

縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)現(xiàn)場診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定可疑疫情。

3.2 疑似疫情

可疑病例樣品經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或經(jīng)認(rèn)可的實驗室檢出牛結(jié)節(jié)性皮膚病病毒核酸的，判定為疑似病例。

縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)實驗室檢測結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疑似疫情。

3.3 確診疫情

疑似病例樣品經(jīng)省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門授權(quán)的地市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室復(fù)檢，其中各省份首例疑似病例樣品經(jīng)中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心(國家外來動物疫病研究中心)復(fù)核，檢出牛結(jié)節(jié)性皮膚病病毒核酸的，判定為確診病例。

省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疫情；涉及兩個以上關(guān)聯(lián)省份的疫情，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定疫情。

在牛只運輸過程中發(fā)現(xiàn)的牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情，由疫情發(fā)現(xiàn)地負(fù)責(zé)報告、處置，計入牛只輸出地。

相關(guān)單位在開展疫情報告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測等工作時，應(yīng)及時做好記錄備查。疑似、確診病例所在省份的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，應(yīng)按疫情快報要求將疑似、確診疫情及其處置情況、流行病學(xué)調(diào)查情況、終結(jié)情況等信息按快報要求，逐級上報至中國動物疫病預(yù)防控制中心，并將樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。中國動物疫病預(yù)防控制中心依程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送疫情信息。

牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情由省級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)定期發(fā)布，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過《獸醫(yī)公報》等方式按月匯總發(fā)布。

4. 疫情處置

4.1 臨床可疑和疑似疫情處置

對發(fā)病場(戶)的動物實施嚴(yán)格的隔離、監(jiān)視，禁止牛只及其產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動，做好蚊、蠅、蠓、虻、蜱等蟲媒的滅殺工作，并對隔離場所內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時采取封鎖、撲殺等措施。

4.2確診疫情處置

4.2.1劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)

4.2.1.1 疫點：相對獨立的規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)，以病牛所在的場(戶)為疫點；散養(yǎng)牛以病牛所在的自然村為疫點；放牧牛以病牛所在的活動場地為疫點；在運輸過程中發(fā)生疫情的，以運載病牛的車、船、飛機等運載工具為疫點；在市場發(fā)生疫情的，以病牛所在市場為疫點；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠(場)為疫點。

4.2.1.2 疫區(qū)：疫點邊緣向外延伸3公里的區(qū)域。對運輸過程發(fā)生的疫情，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評估無擴散風(fēng)險，可以不劃定疫區(qū)。

4.2.1.3 受威脅區(qū)：由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域。對運輸過程發(fā)生的疫情，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評估無擴散風(fēng)險，可以不劃定受威脅區(qū)。

劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳?如河流、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、野生動物棲息地、媒介分布活動等情況，以及疫情追溯調(diào)查結(jié)果，綜合評估后劃定。

4.2.2 封鎖

必要時，疫情發(fā)生所在地縣級以上獸醫(yī)主管部門報請同級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。跨行政區(qū)域發(fā)生疫情時，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。

4.2.3 對疫點應(yīng)采取的措施

4.2.3.1 撲殺并銷毀疫點內(nèi)的所有發(fā)病和病原學(xué)陽性牛，并對所有病死牛、被撲殺牛及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。同群病原學(xué)陰性牛應(yīng)隔離飼養(yǎng)，采取措施防范吸血蟲媒叮咬，并鼓勵提前出欄屠宰。

4.2.3.2 實施吸血蟲媒控制措施，滅殺飼養(yǎng)場所吸血昆蟲及幼蟲，清除孳生環(huán)境。

4.2.3.3 對牛只排泄物、被病原污染或可能被病原污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。

4.2.3.4 對被病原污染或可能被病原污染的物品、交通工具、器具圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。出入人員、車輛和相關(guān)設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行消毒。

4.2.4 對疫區(qū)應(yīng)采取的措施

4.2.4.1 禁止牛只出入，禁止未經(jīng)檢疫合格的牛皮張、精液等產(chǎn)品調(diào)出。

4.2.4.2實施吸血蟲媒控制措施，滅殺飼養(yǎng)場所吸血昆蟲及幼蟲，清除孳生環(huán)境。

4.2.4.3 對牛只養(yǎng)殖場、牧場、交易市場、屠宰場進(jìn)行監(jiān)測排查和感染風(fēng)險評估，及時掌握疫情動態(tài)。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的病原學(xué)陽性牛只進(jìn)行撲殺和無害化處理，同群牛只隔離觀察。

4.2.4.4 對疫區(qū)實施封鎖的，還應(yīng)在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

4.2.5 對受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

4.2.5.1 禁止牛只出入和未經(jīng)檢疫合格的牛皮張、精液等產(chǎn)品調(diào)出。

4.2.5.2 實施吸血蟲媒控制措施，滅殺飼養(yǎng)場所吸血昆蟲及幼蟲，清除孳生環(huán)境。

4.2.5.3 對牛只養(yǎng)殖場、牧場、交易市場、屠宰場進(jìn)行監(jiān)測排查和感染風(fēng)險評估，及時掌握疫情動態(tài)。

4.2.6 緊急免疫

疫情所在縣和相鄰縣可采用國家批準(zhǔn)的山羊痘疫苗(按照山羊的5倍劑量)，對全部牛只進(jìn)行緊急免疫。

4.2.7 檢疫監(jiān)管

撲殺完成后30天內(nèi)，禁止疫情所在縣活牛調(diào)出。各地在檢疫監(jiān)督過程中，要加強對牛結(jié)節(jié)性皮膚病臨床癥狀的查驗。

4.2.8 疫情溯源

對疫情發(fā)生前30天內(nèi)，引入疫點的所有牛只及牛皮張等產(chǎn)品進(jìn)行溯源性調(diào)查，分析疫情來源。當(dāng)有明確證據(jù)表明輸入牛只存在引入疫情風(fēng)險時，對輸出地牛群進(jìn)行隔離觀察及采樣檢測，對牛皮張等產(chǎn)品進(jìn)行消毒處理。

4.2.9 疫情追蹤

對疫情發(fā)生30天前至采取隔離措施時，從疫點輸出的牛及牛皮張等產(chǎn)品的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析評估疫情擴散風(fēng)險。對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的牛進(jìn)行隔離觀察及采樣檢測，對牛皮張等產(chǎn)品進(jìn)行消毒處理。

4.2.10 解除封鎖

疫點和疫區(qū)內(nèi)最后一頭病牛死亡或撲殺，并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理30天后，經(jīng)疫情發(fā)生所在地的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織驗收合格后，由所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并通報毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，報上一級人民政府備案。

4.2.11 處理記錄對疫情處理的全過程必須做好完整詳實的記錄，并歸檔。

5. 防范措施

5.1 邊境防控

各邊境地區(qū)畜牧獸醫(yī)部門要積極配合海關(guān)等部門，加強邊境地區(qū)防控，堅持內(nèi)防外堵，切實落實邊境巡查、消毒等各項防控措施。與牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情流行的國家和地區(qū)接壤省份的相關(guān)縣(市)建立免疫隔離帶。

5.2 飼養(yǎng)管理

5.2.1 牛的飼養(yǎng)、屠宰、隔離等場所必須符合《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的動物防疫條件，建立并實施嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒制度。

5.2.2 養(yǎng)牛場(戶)應(yīng)提高場所生物安全水平，實施吸血蟲媒控制措施，滅殺飼養(yǎng)場所吸血昆蟲及幼蟲，清除孳生環(huán)境。

5.3 日常監(jiān)測

充分發(fā)揮國家動物疫情測報體系的作用，按照國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，加強對重點地區(qū)重點環(huán)節(jié)監(jiān)測。加強與林草等有關(guān)部門合作，做好易感野生動物、媒介昆蟲調(diào)查監(jiān)測，為牛結(jié)節(jié)性皮膚病風(fēng)險評估提供依據(jù)。

5.4 免疫接種

必要時，縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，經(jīng)省級畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后采取免疫措施。實施產(chǎn)地檢疫時，對已免疫的牛只，應(yīng)在檢疫合格證明中備注免疫日期、疫苗批號、免疫劑量等信息。5.5出入境檢疫監(jiān)管各地畜牧獸醫(yī)部門要加強與海關(guān)、邊防等有關(guān)部門協(xié)作，加強聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力。嚴(yán)禁進(jìn)口來自牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情國家和地區(qū)的牛只及其風(fēng)險產(chǎn)品，對非法入境的牛只及其產(chǎn)品按相應(yīng)規(guī)定處置。

5.6 宣傳培訓(xùn)

加強對各級畜牧獸醫(yī)主管部門、動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，加大牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控知識宣傳普及力度，加強對牛只養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員的宣傳教育，增強自主防范意識，提高從業(yè)人員防治意識。

抄送:中國動物疫病預(yù)防控制中心，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所。